Đảng và Bác Hồ là người sáng lập và rèn luyện tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh và xác định Đoàn là đội dự bị tin cậy của Đảng Cộng sản Việt Nam. Đoàn Thanh niên có trách nhiệm giáo dục, bồi dưỡng rèn luyện cán bộ trẻ để bổ sung sinh lực trẻ cho Đảng. Đảng giao cho Đoàn nhiệm vụ giáo dục bồi dưỡng thế hệ trẻ Việt Nam theo Đảng hay nói cách khác Đảng giao cho Đoàn làm công tác thanh vận, công tác thanh niên thực chất là một bộ phận trong công tác dân vận của Đảng.
Quy chế Cán bộ đoàn, tại điều 4 khẳng định: “Công tác cán bộ đoàn là một bộ phận quan trọng trong công tác cán bộ của Đảng, nhằm xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ đoàn, đồng thời tạo nguồn bổ sung cán bộ cho hệ thống chính trị... Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ đoàn và quản lý đội ngũ cán bộ đoàn, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị đối với công tác cản bộ đoàn”. Như vậy, cán bộ đoàn là cán bộ của Đảng, là cán bộ trẻ được Đảng tin tưởng giao nhiệm vụ làm công tác thanh niên để rèn luyện, phấn đấu và trưởng thành. Chính những phẩm chất được rèn luyện và tích lũy trong công tác đoàn mà nhiều cán bộ đoàn sau khi trưởng thành đã được Đảng, Nhà nước phân công giữ những cương vị quan trọng làm công tác dân vận trong các cơ quan đảng, chính quyền và các tổ chức chính trị, xã hội.